По целевому назначению единый государственный земельный фонд делится на шесть категорий:
- земли сельскохозяйственные;
- лесной фонд;
- водный фонд;
- земли населенных пунктов;
- земли промышленности, транспорта, заповедников и другого несельскохозяйственного назначения;
- земли государственного запаса.
Земельный фонд
Охотничьи хозяйства организуются на землях первых трех категорий с целью эксплуатации биологических ресурсов дополнительно к основным видам землепользования. Охотничьи угодья передаются обществам на срок до 10 лет с продлением его в случае производственной необходимости.
В статье 23 "Основ земельного законодательства" говорится об обязанностях землепользователей, которые применительно к охотничьему хозяйству можно кратко сформулировать так: хозяйства обязаны рационально использовать переданную им территорию, внедрять экономически выгодное сочетание отраслей и на основе науки и передового опыта повышать продуктивность угодий.
Осуществление решений государственных органов в области пользования землей возлагается на землеустройство, которое проводится за счет государства. Соответственно этому организация охотничьих хозяйств и разработка планов их развития становятся задачей охотоустройства. Для регистрации землепользовании, учета количества и качества угодий, бонитировки почв и экономической оценки земель вводится земельный кадастр. По мере интенсификацин охотничьего хозяйства возникает необходимость составления кадастра наиболее ценных охотничьих угодий.
При хорошей организации охотничьего хозяйства прежде всего предусматривается правильное использование охотничьих угодий. Без бонитировки угодий и учета фауны никакие охотхозяйственные мероприятия не могут иметь достаточного обоснования. Важная задача охотоустройства заключается в организации систематического учета фонда охотничьих угодий. До настоящего времени при охотоустройстве проводился в основном количественный учет угодий и распределение их между пользователями. Теперь этого недостаточно. Чтобы организовать рациональное, наиболее производительное использование территории, взять от угодий все, что они могут дать, чтобы правильно планировать охотхозяйственные мероприятия, необходимо изучить охотничьи угодья в качественном отношении. Качественный учет и изучение производительности угодий надо организовать прежде всего в опытных хозяйствах.